Key Facts PPWR
Der Europäische Green Deal (2019) hat die Weichen für die Nachhaltigkeitstransformation in der EU gestellt, mit dem Ziel, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
Er betont die Notwendigkeit eines nachhaltigen Produktdesigns und eines besseren Ressourcenmanagements, die die Schlüsselelemente des Aktionsplans für die Kreislaufwirtschaft (CEAP) sind.
Damit wurde der Grundstein für die neue Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) gelegt.
WAS IST DIE PPWR?
| Neue EU-Verordnung: | Die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) ersetzt die vorherige Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle (94/62/EG) aus dem Jahr 1994. |
| Zweck: | Verschärfte Anforderungen zur Verbesserung der Kreislauffähigkeit von Verpackungen und zur Reduzierung von Verpackungsabfällen. |
| Unmittelbar anwendbar: | Die PPWR gilt ab sofort in der gesamten EU, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. |
| Startdatum: | 12. August 2026 |
| Schrittweise Umsetzung: | Die Anforderungen werden zwischen 2026 und 2040 schrittweise umgesetzt. |
AUF EINEN BLICK
Die PPWR stellt eine große Veränderung gegenüber der Richtlinie für Verpackungen und Verpackungsabfälle dar und zielt darauf ab, den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen zu regeln – vom Design, der Zusammensetzung und der Herstellung bis hin zum Abfall am Ende der Lebensdauer.
Die Einhaltung der Vorschriften wird komplex sein, da mehrere Datenquellen erforderlich sind.
Unternehmen müssen frühzeitig handeln, um sicherzustellen, dass sie die Fristen einhalten können.
Wichtige Anforderungen
ÖKODESIGN-ANFORDERUNGEN
Ziel: Es dürfen nur Verpackungen in Verkehr gebracht werden, die den Nachhaltigkeits- und Kennzeichnungsanforderungen der PPWR entsprechen.
Wer ist verpflichtet?
Dies ist das Unternehmen, das den größten Einfluss auf die Designspezifikation für diese Verpackung hat.
EPR-ANFORDERUNGEN
Ziel:
Finanzierung der Entsorgungsinfrastruktur für Verpackungsabfälle in dem Mitgliedstaat, in dem die Verpackungen zu Abfall werden (Erweiterte Herstellerverantwortung – EPR).
Wer ist verpflichtet (der Hersteller)? :
Dabei handelt es sich um das Unternehmen mit der engsten Verbindung zu dem Mitgliedstaat, in dem die Verpackungen zu Abfall werden.
WICHTIGE ANFORDERUNGEN DES ÖKODESIGNS
Stoffbeschränkungen (Art. 5), ab dem 12. August 2026
Für bedenkliche Stoffe wie Schwermetalle und PFAS in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gelten strenge Grenzwerte. Für bestehende Bestände gibt es keine Übergangsfristen.
Wiederverwertbarkeit (Art. 6), ab 2030
Alle Verpackungen müssen die Kriterien des Design for Recycling (DfR) erfüllen und eine Recyclingfähigkeitsklasse von A (≥95%), B (≥80%) oder C (≥70%) erreichen. Verpackungen, die weniger als 70% recycelbar sind, sind ab 2030 verboten.
Anteil an recycelten Materialien (Art. 7), ab 2030
Kunststoffverpackungen müssen je nach Art der Verpackung einen Mindestanteil an recyceltem Inhalt enthalten.
Biobasierte Rohstoffe (Art. 8), ab 2028
Kunststoffverpackungen aus biobasierten Rohstoffen (z.B. PLA) sollten so gestaltet sein, dass sie recycelt werden können, ohne andere Abfallströme zu beeinträchtigen.
Kompostierbare Verpackungen (Art. 9), ab 2028
Nur einige wenige Formate müssen kompostierbar sein, darunter Tee- und Kaffeebeutel, bestimmte Portionspackungen, Obst- und Gemüseaufkleber und leichte Tragetaschen.
Minimierung von Verpackungsmaterial und Leerraum (Art. 10 und 24), ab 2030
Alle Verpackungen müssen auf das erforderliche Mindestgewicht, Volumen und die Anzahl der Schichten reduziert werden. Übergroße Verpackungen und trügerisches Design (z.B. doppelte Böden, doppelte Wände) sind verboten.
Wiederverwendbarkeit (Art. 11), ab 2030
Der PPWR wird Wiederverwendungsziele für Verpackungen einführen, die für verschiedene Anwendungen verwendet werden, z.B. für Transport und Getränke.
Kennzeichnung und Rückverfolgbarkeit (Art. 12, 15 und 18), ab 2028
Alle Verpackungen müssen ein harmonisiertes EU-Sortieretikett tragen, auf dem die Materialzusammensetzung und die Entsorgungsmöglichkeiten angegeben sind.
EU-Konformitätserklärung (Art. 35–39 – Anhänge VII/VIII), ab 2026/2028
Hersteller müssen eine Konformitätserklärung (Declaration of Conformity, DoC) bereitstellen, die bestätigt, dass ihre Verpackungen sämtliche Anforderungen der PPWR erfüllen. Die entsprechenden Nachweise sind über mehrere Jahre aufzubewahren.
Verkaufsverbote (Art. 67 und 25, Anhang V), ab 2029/2030
Die PPWR führt gezielte Verkaufsverbote für unnötige, nicht wiederverwertbare oder umweltschädliche Verpackungsformate ein, einschließlich bestimmter Einweg-Plastikartikel wie Portionspackungen und Beutel.
WICHTIGE EPR-ANFORDERUNGEN
Die PPWR hat das Ziel, die Verpflichtungen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) EU-weit zu harmonisieren. Dazu gehört die Verpflichtung für Unternehmen, sich in nationalen Registern zu registrieren und sich einer Producer Responsibility Organisation (PRO) anzuschließen.
Darüber hinaus wird die EU das Format für Registrierung und Datenberichterstattung standardisieren, während in begründeten Fällen weiterhin spezifische Abweichungen zwischen den Mitgliedstaaten zulässig bleiben
Eintragung in nationale(s) Verpackungsregister
Ab dem 12. August 2026 müssen sich alle Hersteller in den nationalen Verpackungsregistern aller EU-Mitgliedstaaten, in denen ihre Verpackungen zu Abfall werden, registrieren lassen; die Registrierung ist für alle Verpackungsarten vorgeschrieben.
Teilnahme an Organisationen für Herstellerverantwortung (PROs)
Producers must join a PRO in each Member State in which they operate, as this becomes compulsory from 12 August 2026 for all packaging types.
Berichterstattung über Verpackungsdaten
Hersteller müssen Verpackungsdatenberichte an die nationalen Register übermitteln, wobei die in den EU-Durchführungsrechtsakten festgelegten Berichtsformate zu verwenden sind; für Unternehmen, die jährlich >10 Tonnen Verpackungen produzieren, erhöht sich der Detaillierungsgrad erheblich.
Zahlung einer EPR-Gebühr
Die Hersteller müssen für alle Verpackungen, die sie auf den Markt bringen, EPR-Gebühren an die PROs entrichten. Ab 2030 werden diese Gebühren auf der Grundlage von Recycling-Leistungsstufen (A-C) ökomoduliert.
Ernennung eines Bevollmächtigten
Falls erforderlich, müssen die Hersteller einen nationalen Bevollmächtigten benennen, der die EPR-Pflichten in den Mitgliedstaaten erfüllt, in denen sie nicht niedergelassen sind; diese Verpflichtung gilt ab dem 12. August 2026 je nach den nationalen Vorschriften.
