Key Facts PPWR
Der Europäische Green Deal (2019) hat die Weichen für die Nachhaltigkeitstransformation in der EU gestellt, mit dem Ziel, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
Er betont die Notwendigkeit eines nachhaltigen Produktdesigns und eines besseren Ressourcenmanagements, die die Schlüsselelemente des Aktionsplans für die Kreislaufwirtschaft (CEAP) sind.
Damit wurde der Grundstein für die neue Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) gelegt.
WAS IST DIE PPWR?
| Neue EU-Verordnung: | Die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) ersetzt die vorherige Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle (94/62/EG) aus dem Jahr 1994. |
| Zweck: | Verschärfte Anforderungen zur Verbesserung der Kreislauffähigkeit von Verpackungen und zur Reduzierung von Verpackungsabfällen. |
| Unmittelbar anwendbar: | Die PPWR gilt ab sofort in der gesamten EU, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. |
| Startdatum: | 12. August 2026 |
| Schrittweise Umsetzung: | Die Anforderungen werden zwischen 2026 und 2040 schrittweise umgesetzt. |
AUF EINEN BLICK
Die PPWR stellt eine große Veränderung gegenüber der Richtlinie für Verpackungen und Verpackungsabfälle dar und zielt darauf ab, den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen zu regeln – vom Design, der Materialzusammensetzung und der Herstellung bis hin zum Abfall am Ende der Lebensdauer.
Die Einhaltung der Vorschriften wird komplex sein, da mehrere Datenquellen erforderlich sind.
Unternehmen müssen frühzeitig handeln, um sicherzustellen, dass sie die Fristen einhalten können.
Wichtige Anforderungen
ÖKODESIGN-ANFORDERUNGEN
Ziel: Es dürfen nur Verpackungen in Verkehr gebracht werden, die den Nachhaltigkeits- und Kennzeichnungsanforderungen der PPWR entsprechen.
Verpflichtete Partei:
Dies ist das Unternehmen, das den größten Einfluss auf die Designspezifikation für diese Verpackung hat.
EPR-ANFORDERUNGEN
Ziel:
Die Finanzierung der Infrastruktur zur Entsorgung von Verpackungsabfällen in dem Mitgliedstaat, in dem die Verpackungen zu Abfall werden (bekannt als „erweiterte Herstellerverantwortung“ oder EPR).
Verpflichtete Partei (der Hersteller):
Es muss sich um ein Unternehmen handeln, das die engste Verbindung zu dem Mitgliedstaat aufweist, in dem die Verpackung zu Abfall wird.
WICHTIGE ANFORDERUNGEN DES ÖKODESIGNS
Stoffbeschränkungen (Art. 5), ab dem 12. August 2026
Für bedenkliche Stoffe wie Schwermetalle und PFAS in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gelten strenge Grenzwerte. Für bestehende Bestände gibt es keine Übergangsfristen.
Wiederverwertbarkeit (Art. 6), ab 2030
Alle Verpackungen müssen die Kriterien des Design for Recycling (DfR) erfüllen und eine Recyclingfähigkeitsklasse von A (≥95%), B (≥80%) oder C (≥70%) erreichen. Verpackungen, die weniger als 70% recycelbar sind, sind ab 2030 verboten.
Mindestrezyklatanteil (Art. 7), ab dem 1. Januar 2030
Kunststoffverpackungen müssen je nach Art der Verpackung einen Mindestanteil an recyceltem Inhalt enthalten.
Biobasierte Rohstoffe (Art. 8), ab 2028
Kunststoffverpackungen aus biobasierten Rohstoffen (z.B. PLA) sollten so gestaltet sein, dass sie recycelt werden können, ohne andere Abfallströme zu beeinträchtigen.
Kompostierbare Verpackungen (Art. 9), ab dem 12. Februar 2028
Nur einige wenige Formate müssen kompostierbar sein, darunter Tee- und Kaffeebeutel, bestimmte Portionspackungen, Obst- und Gemüseaufkleber und leichte Tragetaschen.
Minimierung von Verpackungsmaterial und Leerraum (Art. 10 und 24), ab dem 1. Januar 2030:
Alle Verpackungen müssen auf das erforderliche Mindestgewicht, Volumen und die Anzahl der Schichten reduziert werden. Übergroße Verpackungen und trügerisches Design (z.B. doppelte Böden, doppelte Wände) sind verboten.
Wiederverwendbarkeit (Art. 11), ab 2030
Der PPWR wird Wiederverwendungsziele für Verpackungen einführen, die für verschiedene Anwendungen verwendet werden, z.B. für Transport und Getränke.
Kennzeichnung und Rückverfolgbarkeit (Art. 12, 15 und 18), ab dem 12. August 2028
Alle Verpackungen müssen ein harmonisiertes EU-Sortieretikett tragen, auf dem die Materialzusammensetzung und die Entsorgungsmöglichkeiten angegeben sind.
EU-Konformitätserklärung (Art. 35-39 – Anhänge VII/VIII), ab dem 12. August 2026
Die Hersteller müssen eine Konformitätserklärung (DoC) vorlegen, die bestätigt, dass ihre Verpackungen alle PPWR-Anforderungen erfüllen, und die entsprechenden Unterlagen mehrere Jahre lang aufbewahren. Die Konformitätserklärung muss Folgendes enthalten: Beschreibung der Verpackung, der Materialien, der angewandten Normen, Bewertungen der Recyclingfähigkeit/Minimierung/Wiederverwendbarkeit und Prüfberichte.
Verkaufsverbote (Art. 67 und 25, Anhang V), ab 2029/2030
Die PPWR führt gezielte Verkaufsverbote für unnötige, nicht wiederverwertbare oder umweltschädliche Verpackungsformate ein, einschließlich bestimmter Einweg-Plastikartikel wie Portionspackungen und Beutel.
WICHTIGE EPR-ANFORDERUNGEN
Die PPWR zielt darauf ab, die EPR-Verpflichtungen zu harmonisieren, indem die Verpflichtung eingeführt wird, sich in nationale Register einzutragen und einer Organisation für Herstellerverantwortung (PROs) beizutreten. Die EU wird das Format für die Registrierung und Datenmeldung harmonisieren, auch wenn in bestimmten Fällen Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten zulässig sind.
Eintragung in nationale(s) Verpackungsregister
Ab dem 12. August 2026 müssen sich alle Hersteller in den nationalen Verpackungsregistern aller EU-Mitgliedstaaten, in denen ihre Verpackungen zu Abfall werden, registrieren lassen; die Registrierung ist für alle Verpackungsarten vorgeschrieben.
Teilnahme an Organisationen für Herstellerverantwortung (PROs)
Die Hersteller müssen sich in jedem Mitgliedstaat, in dem sie tätig sind, einer PRO anschließen, da dies ab dem 12. August 2026 für alle Verpackungsarten obligatorisch ist.
Berichterstattung über Verpackungsdaten
Die Hersteller müssen die Verpackungsdaten an die nationalen Register übermitteln und dabei die in den EU-Durchführungsbestimmungen festgelegten Berichtsformate verwenden. Die Granularität erhöht sich erheblich für Unternehmen, die mehr als >10 Tonnen Verpackungen pro Jahr im Umlauf bringen.
Zahlung einer EPR-Gebühr
Die Hersteller müssen für alle Verpackungen, die sie auf den Markt bringen, EPR-Gebühren an die PROs entrichten. Ab 2030 werden diese Gebühren auf der Grundlage von Recycling-Leistungsstufen (A-C) ökomoduliert.
Ernennung eines Bevollmächtigten
Falls erforderlich, müssen die Hersteller einen nationalen Bevollmächtigten benennen, der die EPR-Pflichten in den Mitgliedstaaten erfüllt, in denen sie nicht niedergelassen sind; diese Verpflichtung gilt ab dem 12. August 2026 je nach den nationalen Vorschriften.
